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        2022年通州區建筑工程施工現場危險化學品安全風險集中治理工作方案 通住建委發〔2022〕22號

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        (通住建委發〔2022〕22號)

        為深入貫徹黨中央、國務院和北京市建委關于危險化學品治理工作的一系列重要決策部署和重要指示精神根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)、北京市安全生產委員會辦公室《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》重點工作落實方案(以下簡稱《重點工作落實方案》)《北京市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱《三年行動》)以及《北京市危險化學品安全風險集中治理實施方案》(京安發20221號),按照北京市住房和城鄉建設委員會關于印發<北京市住房城鄉建設系統危險化學品安全風險集中治理實施方案>》(京建發202252號)的文件要求,結合通州區建筑工程施工現場實際情況特制定本方案。

        一、工作目標

        按照北京市住房和城鄉建設委員會關于印發<北京市住房城鄉建設系統危險化學品安全風險集中治理實施方案>》(京建發202252號)工作部署,加大對通州區建筑工程施工現場危險化學品安全風險集中治理力度,力爭通過集中治理,使施工現場涉及危險化學品安全風險和重大危險源進一步摸清并得到有效管控,企業安全生產主體責任得到有效落實,涉及危險化學品安全隱患得到有效治理,安全保障水平進一步提升,應急處置能力進一步提高,堅決杜絕危險化學品重特大事故。切實落實“一崗雙責”,充分認清危險化學品安全問題是影響副中心安全穩定的首要隱患,進一步提高站位,將危險化學品安全檢查列入重點檢查內容,常抓不懈、長效治理

        二、工作重點

        (一)嚴格落實企業安全生產主體責任

        各工程項目要嚴格落實企業安全生產和消防安全主體責任,建立健全相關制度,明確責任。結合實際情況分析研判危險化學品重大安全風險,對新情況、新問題了解掌握到位。重點檢查建設工程項目是否制定危險化學品應急預案,應急預案是否由施工單位編制、總包單位審核、監理單位審查、建設單位審批,各級簽字蓋章。要積極組織開展危險化學品相關培訓,要確保特殊工種作業人員持證上崗。

        (二)全面摸排危險化學品安全風險隱患

        工程項目要結合安全風險管控和隱患排查治理雙控體系,對照《住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》所涉及內容,全面深入摸排危險化學品安全風險,查找危險化學品購買、儲存、運輸、使用、處置等環節的安全隱患。建立并及時更新施工現場危險化學品管控臺帳。重點檢查危險化學品進出場登記、發放使用登記、日常巡查記錄是否完整,是否按照專項應急預案規定進行定期應急演練等。

        (三)建立危險化學品重大危險源管控制度

        工程項目建立危險化學品安全使用管理制度,把購買、儲存、運輸、使用、處置等全過程納入風險管控范圍,做好風險識別和分級管控,確保規范操作、安全使用。分包單位要服從施工總承包單位的管理,嚴格遵守施工現場危險化學品使用管理制度,確保分包工程范圍內不發生違法違規行為要求必須使用具有運輸資質的企業和車輛承運危險化學品重點排查乙炔等易燃易爆品,安全儲存條件符合要求,產品合格證明文件與實物一致油漆、涂料等有毒有害材料的安全風險和隱患,采取有效措施,防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。通過“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風險分級管控平臺”完成工程綜合風險定級和安全狀況測評工作。

        (四)應急值班值守

        要求工程項目應急值守人員保證24小時在崗,施工單位強化應急管理制度,結合項目實際情況制定有針對性的應急預案,定期組織全體人員開展應急培訓和演練,提升整體人員應急處理能力,保證應急物資裝備充足

        (五)加大監督檢查及隱患治理力度

        區住房城鄉建設委將施工現場危險化學品安全使用納入日常安全監管范圍,提高檢查頻次,加大執法力度,督促指導工程項目熟練使用風險分級管控平臺并如實上報數據,結合施工現場實際,依據風險等級實施差別化監管,對工程項目建立危險化學品重大危險源管控制度情況、危險化學品臺賬進行抽查核實,對發現的違法違規行為嚴肅處理,確保施工現場安全形勢平穩可控

        三、工作要求

        (一)加強組織領導

        危險化學品安全治理工作關系到人民生命財產安全,是維護社會安全穩定的大事。各參建單位要高度重視危險化學品安全風險集中治理工作,科學制定實施方案,認真部署,組織開展安全風險及隱患排查工作,采取有效措施管控風險和消除事故隱患,全面落實各項工作任務。

        (二)強化責任落實

        各參建單位嚴格落實企業安全生產主體責任,從思想上重視危險化學品使用管理,加大對重大危險源管控力度,建立健全監測監控體系。完善危險化學品應急處置專項預案,提高應急救援能力。

        (三)加大宣傳教育

        各參建單位加強正面主動引導,開展多種形式的危險化學品安全使用宣傳教育,進一步提高從業人員安全意識和認識水平,加強危險化學品基本常識、辨別和應急處置的教育培訓,確保管理和操作人員達到崗位技能要求。

        北京市通州區住房和城鄉建設委員會

                       2022年5月24日


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